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  • 应对人口老龄化,北京出台未来五年实施方案
  • 发布者:北京思杰佳通信息技术有限公司  发布时间:2021/12/28 0:00:00

  • 积极应对人口老龄化已上升为国家战略。近年来,党中央、国务院高度重视应对人口老龄化工作,陆续出台了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》等一系列政策文件,为新时代积极应对人口老龄化提供了战略指导。



    为落实积极应对人口老龄化国家战略,准确把握首都人口发展大趋势和老龄化规律,近日,北京市研究出台了《北京市积极应对人口老龄化实施方案(2021年-2025年)》(以下简称《实施方案》)。


    凸显北京特色,“五个三”应对老龄化

    2020年第七次全国人口普查数据显示,北京市60岁及以上常住人口达到429.9万人,占常住人口比重19.6%。

    从内容上看,《实施方案》在注重对现有工作的巩固和完善,夯实应对人口老龄化的基础支撑的同时,突出对关键问题的创新和突破,体现应对人口老龄化的北京特色。主要从“人、财、物、科技、环境、协同”六个方面搭建北京市应对人口老龄化的政策体系和服务体系,主要表现为“五个三”


    夯实三个基础

    夯实社会财富基础,推动首都经济高质量发展,完善收入分配制度,强化各级财政对积极应对老龄化的保障引导作用;

    夯实社会环境基础,落实相关法规条例,积极开展人口老龄化国情市情教育,推进老年友好型社会建设,鼓励多元主体共同参与;

    夯实社会保障基础,完善多层次养老保险制度、健全广覆盖的医疗保障制度、深化有温度的社会福利社会优待社会救助制度


    创新三类制度

    长期护理保险制度,不断完善长期护理保险制度政策体系、标准体系、服务体系管理运行机制

    医疗保障制度,深化医保支付方式改革,提高医保基金使用效率;

    基层养老服务统筹制度,支持探索以街乡镇养老照料中心(敬老院)为主体,统筹区域内社区养老驿站布局的一体化资源整合模式。


    补充三类设施

    着力补充一批托育服务设施,鼓励和支持有条件的幼儿园托幼一体化发展,加强社区托育服务设施建设,鼓励有条件的用人单位为职工提供托育服务,增加普惠托育服务有效供给,完善服务标准,加强行业综合监管;

    着力补充空白区域养老服务设施,加快推进养老家庭照护床位建设,严格落实新建住宅小区配建养老设施相关政策,推动培训疗养机构等闲置资源转型;

    着力补充一批健康医疗设施,编制实施健身设施建设补短板行动计划,加强区域卫生设施规划统筹,优先满足老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护等机构建设需求。


    提升三大服务

    加强全生命周期健康服务,全面推进健康北京建设,发挥基层医疗卫生机构居民健康“守门人”作用,依托家庭医生提供居家健康咨询服务,完善分级诊疗制度;

    不断提升养老服务,强化公办养老机构服务保障,大力发展社会办养老机构,促进郊区养老服务提质升级,培养壮大为老服务队伍,依法加强养老服务综合监管;

    提升医养结合服务,加强对老年人的健康指导和管理,医疗机构全面设置老年人“绿色通道”,提高养老机构对高龄及失能失智残障老人的照护能力。


    完善三大支撑

    完善家庭支撑,推进幸福家庭创建,完善休假、儿童养育和康复护理家庭技能培训等家庭养育、照护支持政策;

    完善产业支撑,培育养老服务产业链和产业集群,促进养老服务业教育培训、健康、家政等产业融合发展,引导规范养老金融健康发展;

    完善科技支撑,发展劳动力替代及增强技术,打造生命健康科技创新高地,加强老年辅助技术研发推广,提高老年服务信息化、便利化水平。

    机制好落地实,看应对老龄化场景中的“新变化”


    开展建设示范性老年友好型社区

    《实施方案》立足营造养老、孝老、敬老的社会环境,提出要将老年友好型社会建设的理念贯穿到城乡规划、建设、管理的全过程,建成一批示范性城乡老年友好型社区。

    今年,北京市卫生健康委开展了全国示范性老年友好型社区创建工作,围绕改善老年人居住环境、方便老年人日常出行、提升为老年人服务质量、扩大老年人社会参与、丰富老年人精神文化生活、提高为老服务科技化水平以及管理保障等方面内容,积极开展宣传动员和组织培训等活动,扎实推进各项创建工作,目前评出全国示范性老年友好型社区29个,市级老年友好型社区53个。

    人口是经济社会发展的最基本要素,积极应对人口老龄化是新时代立足当下、着眼长远的重大战略部署,北京作为首都,将充分利用有利条件,抢抓战略机遇期,统筹谋划、积极作为,保持城市活力和创新力,实现和提升首都城市功能,推动人民获得感、幸福感、安全感更可持续。


    来源:人民网


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